麻章区妇联关于巡察整改阶段性进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2022年9月20日至12月20日，区委第一巡察组对区妇联开展了巡察。2023年 2月24日，区委第一巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）强化政治担当，压实整改责任。区委第一巡察组反馈意见后，区妇联领导班子及时召开会议，传达学习第二轮巡察综合情况汇报时的讲话精神及市委第二巡察组巡察市妇联党组情况反馈常规巡察整改专题工作会议精神，认真研究区委第一巡察组反馈意见和整改要求，专门安排部署巡察反馈问题整改落实工作，并成立了以主席为组长、副主席为副组长、各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，先后召开巡察整改工作会议4次，保障巡察整改工作顺利推进。

　　（二）强化思想认识，发挥“头雁效应”。召开巡察整改专题民主生活会，进一步统一思想、深化认识，为推进整改取得实效奠定坚实基础。单位主要负责人认真履行“第一责任人”责任，带头认领问题，主持制定整改方案，对重点难点问题紧盯不放，亲自协调、亲自督办，主动调度整改进展情况。班子成员认真落实“一岗双责”，对号入座、主动认领问题，全力抓好分管范围整改落实工作，带动全体干部职工逐条逐项抓整改，形成上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。

　　（三）精心制定方案，细化整改措施。区妇联领导班子深刻反思、厘清整改思路，研究制定了《麻章区妇联关于区委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》，将巡察反馈意见提出的问题和要求进一步细化分解，梳理了19个具体问题，逐条逐项落实到责任领导、责任部室，明确了完成时限，实行挂账销号，确保一件一件落实、一条一条兑现，切实以高标准保证整改工作质量。

　　（四）加强督促检查，增强整改实效。实施巡察整改定期调度机制，盯着任务督进度，盯着问题督责任，盯着措施督成果，并定期向区委巡察办及派驻纪检监察组报告整改进展情况。区委第一巡察组及派驻纪检监察组切实加强对区妇联巡察整改的监督指导，推动我会整改工作有序开展、深入推进、见底见效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，从解决巡察反馈的具体人、具体事、具体问题入手，建立健全有关规章制度，切实形成用制度管人管事的良好局面。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够深入问题的整改情况

　　1.针对政治理论学习浅尝辄止问题。一是完善学习机制。深入贯彻落实“第一议题”制度和《湛江市麻章区党委（党组）理论学习中心组学习制度》，认真制定“三会一课”季度计划报备表，把党的二十大精神、习近平总书记关于妇女儿童、家庭家风家教和妇联工作的重要指示批示等纳入集中学习内容，坚持支委每月至少一次组织集中学习，领导班子理论学习中心组每季度至少一次集中学习。二是创新学习形式。成立麻章区巾帼宣讲队伍，以宣传宣讲、技能培训等为主要方式开展学习或活动，2023年1月14日，区妇联在城家外村举办“巾帼心向党  奋进新征程”巾帼大宣讲（麻章区专场）线上直播活动；在区妇联微信公众平台开设“巾帼大学习”专栏，把党的二十大精神以群众听得懂、能领会的方式传递出去，增强广大妇女听党话、感党恩、跟党走的思想自觉和行动自觉。三是确保学习效果。通过集中学习和自学相结合、学习和工作相结合以及以会代训等方式加强全区妇女干部政治理论学习，2023年4月，召开2023年麻章区妇联基层妇女干部能力提升培训班，切实把理论学习与实际工作相结合，增强教学的针对性和实用性，充分激活基层妇联队伍力量，确保学习效果，推动基层妇联执委将学习成果更好转化为服务大局、服务妇女。

　　2.针对理论学习中心组学习机制尚未形成问题。一是加强对中心组学习重要性的认识。召开理论学习中心组集中学习会议，集中学习了《湛江市麻章区党委（党组）理论学习中心组学习制度》（湛麻办发〔2020〕1号），强化贯彻落实的自觉性和主动性。二是规范理论学习中心组学习。落细落实党组理论学习中心组学习制度，召开理论学习中心组集中学习研讨会，班子成员结合各自思想、工作实际交流了学习成果，切实提高学习研讨质量。今年以来开展党组理论学习中心组集中学习及专题研讨1次。

　　3.针对落实意识形态工作责任制不够到位问题。根据整改要求，我会班子成员召开专题工作会议，研究部署并明确分工，将意识形态、党风廉政等工作明确压实到班子成员个人，严格落实意识形态工作责任制，主要领导带头抓思想建设，带头管阵地把方向，班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管范围内的意识形态工作，推动意识形态工作责任制落到实处，将意识形态、党风廉政、党建、保密等工作纳入年度单位重点部署及总结专题工作会议，推动意识形态工作与妇联业务工作同部署、同研究。牢牢掌握意识形态工作的主导权和话语权。一是强化意识形态理论学习。将意识形态内容纳入党组理论学习中心组和党员政治理论学习范围，通过中心组学习、支部集中学习及专题学习会议、主题党日等形式，认真学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述。二是加强微信公众号平台宣传引领。围绕党的二十大、习近平总书记关于妇女儿童、家庭家教家风建设和妇联工作等重要批示指示精神，以有奖知识问答、金句摘要、视频展现等群众喜闻乐见的方式连续推出《家庭教育促进法》《妇女权益保障法》和“巾帼大学习”等普法宣传栏目，线上线下双管齐下抓好妇女思想领域引领。三是严格落实“三审制”。制定了《信息公开发布审查表》，由信息撰写者、部室负责人和分管领导层层审核，确保我会所属意识形态阵地发布的信息安全、准确、规范。四是强化定期排查机制。明确要求各部室每季度排查一次，进一步规范妇联所属意识形态阵地管理。今年以来已开展意识形态阵地信息排查工作1次。五是加强舆情案件管控。区妇联将妇女儿童舆情案件作为长期工作抓好落实，推动意识形态和业务工作同部署，同研究。

　　4.针对机关事业单位和“四新”领域妇联组织覆盖率低问题。根据市妇联工作要求，按照循序渐进原则，区妇联将“力争年内建立至少3个‘四新’领域妇联，加强推进机关事业单位妇联组织全覆盖”纳入全区百县千镇万村高质量发展工程目标任务，列为今年妇联组织改革重点攻坚任务。为加快工作进度，区妇联加强对全区机关事业单位和“四新”领域社会组织的摸底调查，优先在条件成熟的社会组织中建立妇联组织，深入了解“四新”领域女性群体的现状和需求，探索创新“四新”领域妇联组织组建模式，以点带面，促进“四新”领域妇联组织建设工作全面铺开。区妇联经摸底和沟通联系，2023年6月期间，分别指导湛江市众力志愿者协会、湛江市麻章区和富种植专业合作社、麻章区双百社工组织成立妇联，填补了我区在志愿者、合作社等领域妇联组织的空白。目前，正与情暖湛江志愿者协会、广东诺科冷暖设备有限公司、广东交椅岭生态农业发展有限公司芳华牧场等3个“四新”组织沟通协调，争取8月底前均成立妇联。

　　5.针对家庭家风家教宣传教育活动普及面不够广泛问题。区妇联领导班子高度重视家庭文明建设工作，深入贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家风家教建设的重要指示精神。2023年，区妇联引导各级妇联组织，依托家长学校、妇女之家，不断深化家庭文明建设，建立健全家庭教育长效工作机制。一是充分发挥巾帼宣讲员、社区家庭教育讲师团作用，计划于寒暑假期间，通过百姓喜闻乐见的宣讲、家庭教育讲座等方式，分批组织宣讲团、家庭教育讲师团队伍进镇入村开展家庭教育主题宣传活动。二是通过举办专题培训班指导及提升镇、村两级妇联主席开展家庭教育服务指导能力。三是进一步推动实施“家家幸福安康工程”，以寻找“最美家庭”、创建“美丽庭院”等品牌工作为载体，让家庭家教家风在社会治理、乡风文明建设、一老一小民生保障等方面发挥积极作用。四是线上线下加强国家《家庭教育促进法》宣传，在麻章妇联微信公众号设立专栏推送宣传，组织妇联干部进社区、进乡村、进家庭，开展专题活动；今年以来，区妇联举办了“湛家和”婚姻家庭纠纷预防化解项目—幸福婚姻启航第一课活动等家庭家风家教主题活动10多场次；在区妇联的指导下，湖光镇妇联召开2022年湖光镇“最美家庭”表彰会。下一步，区妇联计划将以“安全知识教育”“心理辅导”等多种形式在全区家长学校全面开展家庭教育主题活动，充分发挥村级妇联执委作用，培育提升妇联执委开展家庭教育指导水平，以“社工+妇工”形式，大力推进家庭教育大讲堂进村社区，拓宽家庭家风家教宣传教育活动普及面。

　　6.针对推动落实妇联执委普遍联系妇女群众制度乏力问题。一是为进一步充分发挥基层妇联执委作用，推动落实妇联执委普遍联系妇女群众工作，根据市妇联工作部署，结合工作实际，2023年1月，区妇联制定发文《麻章区妇联执委普遍联系妇女群众方案》，压实压细区、镇、村三级妇联执委工作责任，把妇女执委普遍联系妇女群众制度落到实处。妇联执委通过入户走访等形式加强与联系对象的沟通联系，及时了解掌握联系对象的实际情况。2022年10月以来，组织镇村妇联干部、妇联执委做好重点人群和家庭摸排、登记造册，结对帮扶重点妇女521人，重点儿童460人、重点家庭330个；组织执委开展妇女儿童工作调研、召开区妇联二届五次执委会议，动员执委们为全区妇女儿童工作建言献策。二是加强镇、村（社区）妇联组织建设，随时补齐配强镇、村（社区）妇联主席，建立镇、村妇联主席工作群，要求各镇、村（社区）妇联主席实名制进群，专人管理群动态，调动基层妇联组织工作积极性。三是举办2023年妇联系统基层妇女干部能力提升培训班，加大对基层妇联组织在妇女儿童维权、家庭家风家教、妇女创业就业等方面的业务知识培训，切实提高基层妇联组织的工作能力。

　　（二）关于落实全面从严治党要求不到位问题的整改情况

　　7.针对研究部署党风廉政建设和反腐败工作不够经常问题。一是召开专题部署会议。我会于2023年3月23日召开全体干部职工会议，根据巡察整改要求，结合工作实际，重新调整领导班子分工，已明确落实党风廉政建设和反腐败、党建、意识形态、保密等工作分管领导，并于3月17日召开2023年党风廉政建设和反腐败工作专题部署会议，认真总结2022年党风廉政建设工作和部署2023年党风廉政建设和反腐败工作。二是根据岗位职责制定党风廉政建设责任制任务分解表。严格执行党风廉政建设主体责任制度，重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到各（部）室，责任落实到人。三是层层签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书。单位主要领导认真履行第一责任人职责，认真落实党风廉政建设主体责任，与全体党员签订落实《党风廉政建设主体责任书》及《廉洁自律承诺书》。四是加强党员干部党风廉政警示教育，定期组织全体党员干部观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。

　　8.针对提醒谈话工作不实、流于形式问题。区妇联班子认真研读谈话提醒记录要求，落实副主席提醒谈话记录。结合工作实际，对党员干部提醒谈话坚持问题导向，源头治理的原则，重点围绕“政治纪律、工作纪律、廉洁纪律、生活纪律、组织纪律、群众纪律”等六方面苗头性问题，及时发现及时提醒，切实对党员干部做到严管与厚爱相结合。今年以来，领导班子针对巡察整改、乡村振兴、创文等工作中发现干部职工存在的问题，开展提醒谈话 4次，切实运用提醒谈话管理好干部，推动业务工作有序开展及务实作风整改。

　　9.针对超标准开支党建活动餐费问题。我会党支部严格按照《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》，深入开展党建活动经费自查自纠工作，核实2021年开展“七·一”党建活动用餐存在超标情况，立行立改，于2023年1月16日将超支的费用悉数退还至单位账户。

　　10.针对内部管理制度制定流于形式问题。一是提高运用制度管权管事管人意识，组织全体干部职工对照巡察反馈意见全面梳理工作中存在的不足和漏洞；二是区妇联主要领导亲自主持制度修订完善工作，班子成员和部室负责同志集思广益，确保各项制度可行有效；三是修订完善了区妇联内部管理制度（试行），制定了区妇联意识形态工作细则、区妇联党支部谈心谈话等工作制度，废止了不适应形势和工作发展的制度条例。

　　11.针对会计凭证等财务资料审核把关不认真不细致问题。一是加强财务人员对会计业务知识的学习，积极参加财政部门业务培训3次，进一步提升业务水平。二是规范财务工作，加强对财务报销相关材料的审核把关，严格按照财务审批程序进行报销，对报销票据由经办人员、分管领导、财务人员进行严格审核把关，不符合规定的坚决不入账，杜绝出现此类问题。

　　12.针对服务妇女儿童工作不主动、不深不细问题。加强维权工作配置，充实维权岗位人员，健全完善相关长效工作机制。一是设置专门办公室、专门人员、专门接访电话，专门接访台账登记流程，完善领导审批程序和跟踪回访制度，做到案件底子清，件件有落实，件件有回音；二是成立舒心驿站，设置心理辅导功能，为来访妇女儿童开展心理辅导、心理调节等。

　　13.针对镇村妇联专项工作经费使用率不高问题。一是加强镇级妇联经费监管督导。我会于2023年3月17日召开镇妇联工作会议，督促各镇妇联严格落实巡察整改要求，迅速开展工作经费自查自纠工作，要求因地制宜，在梳理家底的同时，围绕妇联主责，做好全年妇联工作经费使用计划，区妇联将采取不定期抽查方式，督查各镇妇联经费使用情况，并将经费使用情况作为年度考核各镇妇联工作指标之一，切实压实镇级妇联规范工作经费使用的责任感及紧迫感。二是加强村（社区）妇联经费使用指导。4月14日，我会举办2023年麻章区基层妇女干部能力提升培训班，副主席陈文韬同志作妇联工作实务培训，其结合巡察指出的经费使用率低、使用不全面不合理等问题，一一进行详细讲解及指导，具体部署落实到村级妇联主席，进一步提高基层妇联经费使用的规范性和合理性。

　　（三）关于党建带妇建工作质量不高问题的整改情况

　　14.针对党建主体责任落实不到位问题。一是坚持党建业务“两手抓、两手都要硬”的方针，党支部书记要负起党建工作第一责任人的职责，把党建工作作为整体工作的重要组成部分，定期研究。二是落实全面从严治党要求，2023年1月31日召开党建工作专题部署会，总结了2022年度机关党建工作，对2023年度机关党建工作进行了部署谋划。

　　15.针对“三重一大”议事规则执行不严格问题。为严格落实《关于“三重一大”集体决策制度实施办法》自2022年10月起，我会与派驻纪检组研究制定了《区妇联关于“三重一大”及其他事项上会审批表》，超过5000元以上（含5000元）资金的工作项目，须经领导班子、派驻纪检组审批通过，再上领导班子会研究讨论。

　　16.针对落实去“机关化”要求不到位问题。一是开展“大调研”活动。为深入贯彻落实习近平总书记在广东调研重要讲话精神和区委、市妇联关于开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态工作部署，推动“四新领域”建妇联、乡村振兴、维护妇女儿童合法权益等工作，区妇联在4-5月期间，先后深入辖区社工组织、湖光镇那柳村、世乔村金牛岛和区法院进行调研学习，扎实打好业务工作“攻坚”关基础。二是举办基层妇女干部能力提升培训班。为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步提升我区各级妇联执委的履职能力和综合素质，团结引领全区广大妇女干部积极投身麻章高质量跨越式发展，4月份，区妇联举办2023年基层妇女干部能力提升培训班，区妇联全体干部职工、各镇妇联领导班子，村（社区）妇联主席100余人参加培训。

　　17.针对镇妇联专职副主席聚焦主责主业少问题。一是区妇联班子积极同镇党委书记沟通协调，推动改善镇妇联专职副主席兼职业务过多现象；二是根据巡察反馈的问题，积极推动镇妇联班子主动向分管领导请示要求整改解决，切实从当地党委、政府根源上抓好整改；三是加强与区委巡察机构的沟通协调，要求加强督导整改，推动问题真正解决落实。

　　（四）关于落实整改主体责任不到位问题的整改情况

　　18.针对费用支出报销不规范、审批管理不严格问题。一是严格执行财务报销制度。对照问题集中时间对财务单据进行“回头看”，核实问题原因，查漏补缺，规范财务报销手续。二是规范财务审批工作，加强对财务报销相关材料的审核把关，严格按照财务审批程序进行报销，报销票据由经办人员、分管领导、财务人员进行严格审核把关，不符合规定的坚决不入账，杜绝出现此类问题。

　　19.针对“未按规定取得发票”“记账凭证整理不规范”不到位问题的整改。一是是班子成员严把票据关，经费支出审批须附有合同协议、正规发票、审批手续等完备的佐证材料;二是严格按经济分类规范支出;三督促加强对会计人员记账工作监管，严格按照区委巡察要求，做好记账凭证整改工作。

　　三、下一步工作计划

　　经过集中整改，我会整改工作取得了一定成效，但距离区委的要求和妇女群众的期盼还有很大差距。下一步，区妇联将进一步提高政治站位，持续深入贯彻落实市委巡察整改工作要求，深化思想认识，巩固提高整改成效，积极配合做好整改督查评估，使整改的过程真正成为全面加强妇联政治建设、党的建设的过程，为我区妇女儿童事业持续健康发展提供坚强的政治保障。

　　（一）落细落实主体责任。以党的政治建设为统领，将落实巡察整改任务作为履行管党治党主体责任的重要抓手，与落实全面从严治党主体责任结合起来，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，层层传导压力，压紧压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。单位主要负责人认真履行“第一责任人”职责，带动班子成员不折不扣落实“一岗双责”，做到一级抓一级，层层不落空、不松懈，在区妇联营造风清气正的政治环境和干事创业的浓厚氛围。

　　（二）持续巩固整改成果。坚决克服“过关”思想，将巡察整改当成一项长期任务来抓，始终坚持高标准、严要求，保持力度不减、目标不变，全面推动巡察整改走深走实。对已经完成整改的问题，适时开展“回头看”，强短板补不足，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改措施，持之以恒、驰而不息抓紧抓好、抓出实效，并坚持举一反三，注重建章立制从源头加以解决，做到标本兼治，推动整改工作制度化、长效化、常态化，确保每一项整改都经得起检验、长久见效。

　　（三）切实做好整改“后半篇文章”。将巡察整改与推动“十四五”时期深化妇联系统改革、推进全区妇女儿童工作整体优化和提档进位紧密结合，充分运用好巡察整改成果，以务实的工作作风、昂扬向上的精神状态引领服务联系妇女，维护妇女儿童合法权益，切实为妇女儿童办好事办实事解难事，推动党中央决策部署和区委、区政府以及市妇联安排部署在妇联工作中落地落实，以实际行动引领我区广大妇女听党话、跟党走，为推动新时代麻章跨越式、高质量发展贡献巾帼智慧和力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0759—2733263；邮政地址：麻章区麻章镇政通东路1号区妇联办公室；电子邮箱：zjmj111@163.com。

　　麻章区妇女联合会

　　2023年7月18日