2017年麻章区39项重点事项责任分解落实情况第三次通报（截至2017年12月31日）（三）

　　(二十一)完成农业普查工作（主办单位：区统计局）今年任务：完成第三次农业普查工作。落实情况：已全部完成第三次农业普查工作。进展情况：已完成

　　(二十二)开展高标准基本农田建设和验收工作（主办单位：区农业局）今年任务：完成各年度高标准基本农田建设和验收工作。落实情况：1、区农业局负责2015年度高标准农田建设，分为麻章镇、太平镇2个项目，建设面积0.54万亩。2个项目工程已全部完工;已完成区级初验和市级复核，施工单位正整改，整改完报市级验收。工程进度款拖欠，影响整改验收。2、区国土分局负责2012-2015年度高标准基本农田建设，面积4.28万亩，共8个项目。目前，2012年度高标准基本农田建设项目已完成所有建设工作并取得验收确认函；2013年度麻章镇畅侃、聂村和迈合3个村高标准基本农田建设项目已完成整改工作，并提交整改报告至市局；2014年度太平镇岭头、六礼等4个村高标准基本农田建设项目已通过市级验收并取得验收确认函；2015年度湖光镇祝美、体村高标准基本农田建设项目通过工程复核，正在积极组织材料申请市级竣工验收；2015年度湖光镇祝美、体村高标准基本农田建设项目已向市局提交相关资料并申请市级竣工验收。进展情况：缓慢

　　(二十三)推进行政审批制度改革（主办单位：区编办）今年任务：理清权责清单，公布第三批保留和调整的行政审批事项，实行“一门式、一网式”政务服务模式。落实情况：1、已核对行政审批系统中的公共服务事项，于9月底提交目录到市行政服务中心。2、全部完成20个单位公共服务事项录入；区行政服务中心已完成行政审批系统的公共服务事项合规性审查；区法制局已完成行政审批系统的公共服务事项合法性审核。3、公布《麻章区政府部门公共服务事项目录（2017年版）》。进展情况：较快

　　(二十四)加强财务管理（主办单位：区财政局）今年任务：完善区、镇财政管理制度，优化预算管理办法，规范村级财务管理。落实情况：1、继续推进全区三个镇乡镇国库集中支付改革，将资金量较大的三个镇卫生院及中学共6个单位列入改革范围，开设零余额账户，避免财政资金滞留在单位实有账户，提高纳入改革的资金比例，提高资金使用的安全性、规范性和有效性。2、对全区第七届村民委员会换届审计报告的情况进行整理汇总，对存在问题做好分类并提出相应的整改意见；并根据区主要领导的指示及时反馈各镇抓好整改，逐一落实。3、做好2017年度农村财务重点审计工作，对农村财务管理制度健全情况、财经法纪执行情况、专项资金管理、债权债务管理、集体资产处置、土地和工程项目发包情况等通过开展农村财务重点审计，进一步维护农村集体经济组织和农民的合法权益。目前已完成了8个村民小组审计报告。4、完善并制定了新的镇级财政管理体制方案，规范区、镇财政分配关系，明确各级政府的权利和责任，调动镇政府发展经济、协调护税的积极性，促进全区经济和社会各项事业发展。进展情况：一般

　　(二十五)开展普惠金融改革（主办单位：区金融办）今年任务：推进农村普惠金融“村村通”工作，支持农村信用社发展为农村商业银行。落实情况：已完成普惠金融“村村通”各项建设任务，市已对我区普惠工作进行了验收。进展情况：较快

　　(二十六)建设农家书屋（主办单位：区文广新局）今年任务：规范农家书屋，完成26条重构村农家书屋建设。落实情况：4月已完成全区26条重构村农家书屋建设。进展情况：已完成

　　(二十七)办好各类体育活动（主办单位：区体育局）今年任务：完善体育场馆功能，积极备战市第十三届运动会；积极筹备2017年麻章区首届职工运动会。落实情况：1、已完成市第十三届运动会。2、积极筹备2018年首届职工运动会相关事项。定于2018年1月2日至13日在区体育中心举行。进展情况：较快

　　(二十八)创建卫生强区（主办单位：区卫计局）今年任务：完成区镇村医疗卫生服务管理一体化改革，推进3个镇卫生院标准化改造，建成17家公建民营村级卫生站，规划筹建1-2间民营专科医院。落实情况：1、各镇卫生院标准化改造建设项目：湖光镇卫生院门诊综合楼现已建至第六层；麻章镇卫生院门诊综合楼项目已报国土、规划、环保、财政部门出具意见，并报发改局办理了立项手续，目前已完成地质勘探、设计、审图、预算等手续，已送区财政局委托第三方进行预算审核；太平镇卫生院住院综合楼已报国土、规划、环保、财政部门出具意见，并申报办理规划许可证，已挂网开标，现已动工建设。2、公建规范化卫生站建设：2016年已建成3间，市级财政资金已下拨24万。2017年建设17间；上半年建成3间，剩下14间已全部动工建设。3、民营专科医院：耳鼻喉医院：已核发医疗机构许可证。进展情况：一般

　　(二十九)实施创业就业工程（主办单位：区人社局）今年任务：新增城镇就业2500人、农村劳动力转移就业2500人、失业人员再就业700人。落实情况：截至12月底，我区新增城镇就业3012人、农村劳动力转移就业3216人、失业人员再就业784人。进展情况：一般

　　(三十)开展机关事业单位养老保险制度改革（主办单位：▲区人社局）今年任务：完成机关事业单位养老保险制度改革。落实情况：1、6月召开区机关事业单位工作人员养老保险制度改革会议，成立专项工作领导小组，辅助和协助全区机关事业单位养老保险制度改革并轨工作，并开展相关业务学习培训。2、组建区机关事业养老改革工作QQ群，安排专人负责指导和解答相关表格的填写，目前各单位正在填写相关表格。3、收到14个养老登记资料完善的单位填写《工资申报表》，8个单位已经上线成功征缴。继续收集参保登记资料，催促未交资料的单位尽快上交，仔细审核校对，及时上传省数据登记系统，进行征缴。进展情况：较快

　　(三十一)开展新一轮绿化大行动（主办单位：区林业局）今年任务：完成1400亩碳汇林、13.2公里高速路景观林带等省、市下达的重点林业工程任务。落实情况：1、完成碳汇林施工备耕。2、已完成13.5公里高速公路生态景观林带的完善提升任务并通过验收。3、森林公园已进场施工。4、乡村绿化美化省级示范村金来村和山后村已完成设计，上报市审批。5、30公里绿道建设已委托设计院规划设计，区林业重点生态工程通过省检查。进展情况：一般

　　(三十二)加强水利设施建设（主办单位：区水利局）今年任务：加强农田水利基础设施建设，完成太平海堤等水利工程。落实情况：1、项目列入我省雷州半岛水利建设“十三五”规划；前期可研设计工作开展已获区政府常务会议通过；2、已完成项目前期咨询（包括可行性研究报告编制、可研阶段的工程勘察及立项所需的专题报告编制）的招标工作；3、设计单位已开展勘测设计工作。进展情况：缓慢

　　(三十三)加快发展旅游业（主办单位：区旅游局）今年任务：主动融入湖光岩大旅游圈，大力发展生态休闲旅游业和城郊新型观光农业，打造麻章旅游品牌。落实情况：1、初拟全区全域旅游资源普查方案，加强全区旅游资源调研、整合和利用，推进旅游宣传和推介。经区政府批准，9月中旬已启动，10月完成。2、启动协调推进湖光岩、植物园、金鹿园等A级景区与周边乡村旅游点的整合促销工作，进一步打造湖光岩旅游圈，促进景区间优势互补。3、加快打造城郊休闲旅游圈。推进湛江郊野公园、红树林湿地公园、湖光茶香园、绿色田园、南国花卉、福君鑫、高绿宝、稻草人，新农村连片宜游村庄、城家美丽乡村、黄外香美农贸休闲等农家乐、休闲观光旅游区建设，做大做强。4、推进绿色田园、南国花卉、茶香园、高绿宝等一批乡村旅游区创A工作，进一步壮大我区A级景区，打造麻章旅游品牌。5、加强旅游宣传推介力度，完成魅力麻章最美红树林旅游节活动，印发麻章旅游推介宣传册、放映麻章旅游推介片。在中国海洋博览会、广东旅游和茶博会等节庆活动进一步加大麻章旅游推介，扩大麻章旅游影响力和知名度。积极开展招商引资工作，促进城郊旅游项目做大做强。进展情况：缓慢

　　(三十四)建设平安麻章（主办单位：麻章公安分局）       今年任务：深入开展“飓风2017”、“平川17”等专项打击行动，继续做好“平安细胞”和“无毒村”、“无毒户”创建活动，新建1-2间派出所。落实情况：1、全面开展“平川2017”专项行动。年初，麻章公安分局组织开展了为期三个月的“平川2017”专项行动，实现了“五防”、“四打”、“三下降”、“二提升”的目标。期间，共立案221宗，同比下降14%；破案96宗，同比上升35.2%；刑拘56人，逮捕31人，追逃18人；盗抢骗警情同比下降13.9%，打架斗殴警情同比下降83.8%。2、二是强力推进“飓风2017”专项行动。全年共立刑事案件928宗，同比下降12.2%；破案425宗，同比上升0.7%。打击涉电信诈骗犯罪，打击涉盗抢犯罪，打击涉黑恶势力犯罪，打击涉金融领域犯罪，打击涉枪专项，打击涉黄赌犯罪。3、三是深入推进全民禁毒工程。破涉毒刑案48宗，刑拘62人，逮捕50人；查处涉毒人员536人，强戒268人。创建“无毒村”20条，创建“无毒户”1565户。4、加强社会面治安防控力度。我区一类社会治安视频监控已建成362支，二类镜头新建或整合3543支，构建了立体化社会治安防控体系。全力做好党的十九大安保维稳工作，实现了零上访的工作目标。5、基层派出所建设。瑞安派出所（原东坡岭派出所）已挂牌运作，湖光岩派出所正在迁建，西城派出所已规划动工，相关工作正在进行中。进展情况：较快

　　(三十五)开展精准扶贫工作（主办单位：区扶贫办）今年任务：全面实施精准脱贫“八大工程”和“1+N”方案，确保完成年度3067名相对贫困人口脱贫目标。落实情况：1、截至12月，全区有劳动能力户人均可支配收入8097.22元，远超今年脱贫标准6883元。扶贫系统体现，我区今年可实现脱贫2451人，超过市今年下达的2305人脱贫指标，其中麻章镇293人、湖光镇659人、太平镇1499人，系统体现各镇均100%完成今年区下达的脱贫指标。进展情况：较快

　　(三十六)建设信息化办公OA系统（主办单位：区委办、区府办）今年任务：完成信息化办公OA系统建设。落实情况：区政务办公自动化OA系统已经初步建成，正在试运行。进一步完善系统功能，提升我区公文收发及处理效率。进展情况：已完成。

　　(三十七)建设责任政府、高效政府、清廉政府（主办单位：区监察局）。今年任务：加强管理，积极完成各项政府工作。开展“机关作风建设强化年”活动，加强机关作风整顿。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行政府廉政承诺，严肃查处违法违纪案件。落实情况：1、加强明查暗访及重大项目的督查工作；2、加强机关作风及上班纪律的检查工作；3、组织召开湖光镇巡察工作反馈意见会议，跟踪整改情况；4、查处中央环保督察案件一个，给予政纪处分3人；5、配合作风办跟踪督促会风会纪。进展情况：一般

　　(三十八)建设法治政府（主办单位：区法制局）。今年任务：认真落实《法治政府建设实施纲要》，健全依法决策机制，切实发挥政府法律顾问作用，提升政府依法行政审核水平。落实情况：1、制定《麻章区人民政府贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要（2016—2020年）〉实施意见方案》；继续贯彻落实《〈广东省法治政府建设实施纲要（2016—2020年）〉实施意见方案》；2、进一步做好规范性文件合法性审查，监督管理；3、做好行政复议及行政诉讼案件应诉工作；4、加强各机关依法行政，落实执法人员网上培训和考试。进展情况：一般

　　(三十九)开展“五城同创”。A、创建全国文明城市（牵头单位：区创文工作组）。今年任务：完成创文工作各项指标任务。落实情况：1、11月8-14日，区委常委吴秋文和区人大常委会副主任吴日君先后带队到太平镇、麻章镇、团区委等区各创文责任单位调研，并实地考察了太平镇镇政府、市场、文化站与卫生院、麻章镇镇政府、文化站与卫生院、民乐街与麻章中心小学志愿者服务驿站等创文考察点，随后召开了座谈会，并与镇干部、单位领导讨论交流，详细了解创文工作开展情况。2、11月21日，区委常委吴秋文在我区召开迎检会议。区主要创文责任单位，区“五城同创”综合协调组、区创文办未成年人工作小组全体成员、乡村少年宫建设任务的学校等30多人参加了会议。吴秋文常委针对近期创文工作存在的问题，对未成年人思想道德建设迎检工作作了具体部署。3、11月24日上午，市创文办未成年人思想道德建设工作检查考评组对我区未成年人思想道德建设工作进行了资料审核后，先后到区未成年人心理辅导站、大树网吧、麻章中心小学、湛江市北大附属实验学校、福民社区、黄外社区等未成年人思想道德建设工作考察点进行了实地考评。4、12月13日下午，区委宣传部常务副部长郑聪、区“五城同创”督察组组长陆武豪带队到各实地考察点进行督察，针对不对标的问题让各部门进行了整改。5、12月14日上午，市委宣传部副部长、市文明办主任周伟武率市创文考核组，到我区对2017年创文工作进行测评考核。区委常委吴秋文、区委宣传部、区市政园林局等重点责任单位领导，区“五城同创”综合组、督查组及创文办等40多人参加了考核汇报会。考核组一行听取了我区文明城市创建工作汇报，查看了创文台账资料，并对六类创文点进行实地考察。6、12月19日至21日，由区委宣传部牵头举办创文工作培训班，赴海口市秀英区开展创文业务现场教学。培训班由区委常委、宣传部部长吴秋文和区人大常委会副主任吴日君率队，区创文组业务负责人及创文重点责任单位有关领导参加本次培训。进展情况：较快B、创建国家环保模范城市（牵头单位：区创模工作组）。今年任务：完成创模工作各项指标任务。落实情况：1、有效推进黄标车淘汰。区主要领导亲自研究、亲自推动、亲自督办，将任务分解到部门、到乡镇、到村委、到个人，采取“一车一策”、“人盯人、人盯车”等办法，按时完成市下达的年度淘汰任务。2、有效控制露天焚烧污染。农业、城管执法、乡镇政府、环境保护等多部门联动，加强日常巡查，对露天焚烧农作物秸秆、农田杂草、垃圾杂物和露天烧烤等行为，发现一起，查处一起。3、完成年度燃煤锅炉淘汰任务。建设管桩公司燃煤锅炉改为燃用生物质成型燃料，并加装布袋除尘器；湖光饮料公司燃煤锅炉改为燃用生物质成型燃料，并改造升级水膜除尘器；嘉力手套公司拆除了燃煤锅炉。4、湛江市麻章区华峰纸业有限公司和湛江市食品企业集团公司麻章分公司完成突发环境事故应急预案的专家评审意见及备案。进展情况：一般C、巩固创卫成果（牵头单位：区巩卫工作组）。今年任务：完成巩卫相关指标任务   。落实情况：1、10月31日，我区召开麻海路临时市场协调工作会议。城管、工商、卫计、市政园林、环卫、开发区、麻章镇、长布村、家宝公司、明苑山庄市场等单位主要负责同志参加会议。2、11月16日，我区召开巩固国家卫生城市暗访存在问题整改工作会议，城管、工商、交警、交通、卫计、市政园林、环卫、园林处、食药监、麻章镇等40多个单位领导参加会议。3、11月27日，我区召开环境卫生和秩序年度大检查迎检工作会议。城管、工商、卫计、市政园林、环卫、园林、建设、食药监、物业站、麻章镇等单位主要负责同志参加会议。4、12月5日，林华坚常委、周乔副区长带领城管、工商、食药监、卫计、湖光镇、巩卫组等相关职能部门对海洋大学门口及周边开展环境卫生和秩序专项整治行动。5、12月16日，区巩卫组组织人员对城区环境卫生进行双月考核评分，陈丽佳副主任参加现场考核。进展情况：一般 D、创建国家低碳发展示范城市（牵头单位：区低碳工作组）。今年任务：完成创建国家低碳发展示范城市各项指标任务。落实情况：2、做好2017年我区创低碳的工作总结，制定2018年工作的初步计划。2、促进区内企业完善碳排放交易，实施固定资产投资项目节能评估和审查管理，把节能评估审查与节能减碳、能源消费总量控制结合起来，严格对高耗能项目节能的审查。3、加强建设脚印城市的宣传，发展以步行和自行车为主的慢行交通系统。进展情况：一般E、创建国家生态园林城市（牵头单位：区创园工作组）。今年任务：完成创建国家生态园林城市各项指标任务。落实情况：1、11月上旬，督促区园林绿化处安排约100人次工人在金川路、育才路、瑞云中路、瑞云北路、福民西、政通中路等进行锯树和种树工作，并安排20人次工人在园林枝叶垃圾处理场处理垃圾。2、12月上旬，督促区园林绿化处安排约60人次工人在园林枝叶垃圾处理场处理垃圾和堆肥淋肥，并组织园林维护工人40人次进行数字化处理工作。3、为确保我区主次干道绿化美观，督促有关部门对城区绿化带进行修剪，并在城区各路段除草、喷药和淋水，以保持园艺景观植物的整齐、美观，确保行人行车安全。4、要求区园林绿化管理处每天组织工人50人次全天加班保洁巡查，务求尽量清理各路段绿化带、人行道垃圾、瓦砾、碎石等杂物；进展情况：一般

　　二、下一步工作要求

　　一是咬定目标，突破难点。各责任单位要锁定目标，想尽一切办法克服，多方筹措、统筹协调。

　　二是倒排工期，挂图作战。各责任单位要千万百计并联推进，分管领导要敢于协调、主动协调，把工作抓在手中，逐一落实。

　　三是形成合力，敢于担当。各责任单位要紧盯事项，主动担当、联动推进，及时解决问题。

　　四是压实责任，督查问效。各责任单位要按照时间节点倒逼事项进展，对于措施得当，工作到位的单位要通报表扬；对于推进懈怠、延误散漫的单位要进行专题约谈与通报批评,督促其及时整改；造成严重影响的，从严追究有关单位和人员的责任。

　　五是注重质量，清风廉洁。要注重事项质量，加强管理；干部要注重廉洁，守好底线；相关部门共同给力，分管领导要敢于担当、主动作为。