湛江市麻章区人民政府办公室关于印发麻章区村庄规划编制工作方案的通知

　　湛麻府办函〔2017〕81号

各镇人民政府，区直及驻区有关单位：

　　《麻章区村庄规划编制工作方案》业经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中如遇到问题，请径向区建设局或市城市规划局麻章分局反映。

　　附件：麻章区村庄规划编制工作方案

　　湛江市麻章区人民政府办公室

　　2017年8月4日

　麻章区村庄规划编制工作方案

　　为进一步推动全区村庄规划编制工作，改善农村生产生活环境，保障村民的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》，参照《广东省县（市）城乡村建设规划编制指引（试行）》、《湛江市城市规划区内村民建房管理办法（试行）》，结合我区实际，制定本工作方案。

　　一、总体任务

　　按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的总体要求，从2017年至2018年，对全区村庄进行规划编制，通过建设与整治，全面改善农村的生产生活环境，进一步提升农村的影响力。中心城区68条城中村的村庄规划编制于2017年底前完成，中心城区以外的村庄规划编制于2018年底前完成。

　　二、责任主体

　　区人民政府在城市总体规划和控制性详细规划指导下，负责组织编制中心城区内城中村村庄整治规划，经市城市规划主管部门批准后实施，指导村民建房。

　　此项工作涉及面广，区人民政府通过政府采购程序最终确定编制单位。区规划分局、建设局、财政局、农业局、交通局、市政园林局、国土分局、城管执法分局、环保分局等相关部门及各镇、各村委会紧密配合。

　　三、工作原则

　　（一）坚持在政府引导下村民参与的原则。要加强政策指导，坚持阳光操作，引导村民积极参与村庄规划的编制和实施工作。要及时公开村庄规划成果，接受村民监督，确保规划确定的目标、内容和实施方法充分体现村民的意愿和利益。要加强宣传，普及农村规划知识，提高干部群众的法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。

　　（二）坚持科学适用的原则。要按照满足促进农村经济社会发展、改善农村人居环境的要求，科学确定村庄建设布局和综合整治内容、方式，统筹安排各类基础设施和公共服务设施，并与镇、村土地利用总体规划等相关规划相衔接。

　　（三）坚持因地制宜的原则。要充分利用已有条件，整合各方面资源，对村庄垃圾处理、绿化、道路建设、房屋整修作出安排，实现村庄绿化、美化、亮化、净化。村庄规划要根据村庄自然环境等条件，体现地方、农村特色，保护和传承历史文化。

　　（四）坚持近期建设和远期发展相结合的原则。要结合当地发展现状和资源分布等实际情况，统筹考虑近期建设和长远发展的关系。村庄规划要满足建设需要，又要保持良好的生态环境。环境综合整治规划既要满足当前整治工作的需要，又要为今后发展做出相应的安排。

　　四、保障机制

　　（一）加强组织领导。成立麻章区村庄规划编制工作领导小组，由黄大庆副书记担任组长、周乔副区长担任副组长，区规划分局、建设局、财政局、农业局、交通局、市政园林局、国土分局、环保分局、城管执法分局、麻章镇、湖光镇、太平镇等单位主要领导为小组成员，下设办公室在区建设局，由杨奇同志兼任办公室主任，朱志坚等同志兼任办公室副主任，全面统筹全区村庄规划编制工作。

　　（二）落实工作责任。区规划分局、建设局牵头组织全区村庄规划编制工作，负责综合协调、工作指导等工作。区财政局、农业局、交通局、市政园林局、国土分局、环保分局、城管执法分局等单位根据各自职责，对规划编制给予支持和帮助。各镇政府要安排专人负责协调编制工作，引导各村积极参与，协调提供相关资料。规划编制单位要集中力量，按时完成规划编制任务。

　　（三）多渠道筹集经费。村庄规划编制经费采取财政补助和各村自筹的方式解决，其中编制村庄自筹5万元，不足部分由区政府财政补助解决，以镇为主体单位统一打包招标。

　　（四）强化监督检查。区规划分局、建设局要加强监督检查，督促编制工作按计划开展，每月报告一次工作进展，确保按时按质完成工作任务。对编制工作不配合、措施不到位，致使工作滞后或不能完成任务的，将予以通报批评，情节严重的，按有关规定追究相关负责人的责任。

　　附件：麻章区中心城区内68条村庄名单

附件

　　麻章区中心城区内68条村庄名单

　　一、麻章镇：黄外居委会：黄外仔村、黄外村。洋水岭村委会：洋溢村、洋水岭村。鸭曹村委会：上塘村、北沟村、西塘村、车路溪村。花村村委：花村。聂村村委：聂村。畅侃村委：畅侃村。大塘村委：大塘村。笃豪村委：笃豪村。厚礼北村委：厚礼北村。厚礼南村委：厚礼南村。英豪村委：冯家塘上村、冯家塘下村、函头村、迈合岭村。古河村委：古河村、克初村。调塾村委：调塾村、坡塘村、江门坡村。白水坡村委：白水坡村。沙沟尾村委：沙沟尾村。后河村委：后河村。城家外村委：城家外村。城家内村委：城家内村。郭家村委：郭家村。谢家村委：谢家内村、谢家外村。李家村委：李家村。冯村村委：冯村。赤岭村委会：大路前村、李家坡村、赤岭下村、赤岭上村、廻龙内村、廻龙外村、林屋村、洋尾村、三佰洋上村、三佰洋中村、三佰洋下村、沙墩村、北罗坑村、新屋仔村。（麻章城区控制性详细规划）

　　二、湖光镇：鹿渚村委会：鹿渚村。客路村委会：客路村。群井村委：群井村。祝美村委：祝美村。月岭村委：月岭村、交椅岭村、后坛村。良丰村委：良丰村、东田村、山后村。司马村委：司马村。金兴村委：大坡村。外坡村委：岭替村。旧县村委：湖塘村。临东村委会：临东村、北潭村。临西村委会：临西村、群麻坡村、海尾村、竹楼村。（湖光镇控制性详细规划）